1992年9月4日，全国人大常委会通过《关于惩治偷税、抗税犯罪的补充规定》，首次明确设立骗取出口退税罪。该规定指出，企事业单位假报出口骗取国家出口退税款，数额在1万元以上的，处骗取税款5倍以下罚金，并对直接责任人员处3年以下有期徒刑或拘役；其他单位或个人骗取退…
骗取出口退税罪的立法沿革主要经历了以下几个关键阶段：
1979年《刑法》时期
1979年《刑法》未明确规定骗取出口退税罪，司法实践中一般将骗取出口退税行为视为偷税行为。1989年9月12日，国家税务总局、经贸部、海关总署联合发文(国税【流字】第390号)，规定出口企业通过欺骗手段多退税款的，视同偷税处理。
1992年《关于惩治偷税、抗税犯罪的补充规定》
1992年9月4日，全国人大常委会通过《关于惩治偷税、抗税犯罪的补充规定》，首次明确设立骗取出口退税罪。该规定指出，企事业单位假报出口骗取国家出口退税款，数额在1万元以上的，处骗取税款5倍以下罚金，并对直接责任人员处3年以下有期徒刑或拘役；其他单位或个人骗取退税款的，按诈骗罪追究刑事责任。
1997年《刑法》修订
1997年修订的《刑法》第二百零四条对骗取出口退税罪进行了重大完善，明确以假报出口或其他欺骗手段骗取国家出口退税款，数额较大的，处五年以下有期徒刑或拘役，并处骗取税款一倍以上五倍以下罚金；数额巨大或有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑；数额特别巨大或有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或无期徒刑。同时，对纳税人缴纳税款后骗取所缴税款的行为，规定了与逃税罪相关的处罚规则。
2002年司法解释
2002年9月9日，最高人民法院通过《关于审理骗取出口退税刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，对“假报出口”“其他欺骗手段”“数额较大”“数额巨大”等概念进行了细化，明确了具体的认定标准和量刑情节，为司法实践提供了更详细的指引。
2024年司法解释
2024年3月20日，最高人民法院、最高人民检察院联合发布《关于办理危害税收征管刑事案件适用法律若干问题的解释》，进一步细化了骗取出口退税罪的认定标准，明确“假报出口或其他欺骗手段”的具体情形，如虚开发票、循环进出口、虚报产品功能等，并调整了数额标准和情节认定规则，强化了对新型骗税手段的打击力度，同时引入“数额+情节”的综合量刑模式。
这一立法沿革反映了我国对骗取出口退税行为的打击力度不断加强，从最初的简单规定逐步发展为精细化、系统化的法律规范，以适应经济社会发展和税收征管的实际需求。
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