海南自贸港封关运作以来，海南省税务部门精准落实离岛免税、岛内居民消费“零关税”、自贸港“双15%”所得税等系列税费支持政策，优化服务举措，有效激发消费市场活力。
海南自贸港封关运作以来，海南省税务部门精准落实离岛免税、岛内居民消费“零关税”、自贸港“双15%”所得税等系列税费支持政策，优化服务举措，有效激发消费市场活力。
随着86国免签、航权开放等自贸港开放政策落地，海南入境游客规模实现跨越式增长。数据显示，封关半年，全省累计接待入境游客134.4万人次，同比增长93.9%；今年上半年免签入境外国旅客达37.7万人次，同比增长40.6%。
为打通境外旅客消费“最后一公里”，海南省税务部门联合海关、商务等部门深化离境退税“即买即退”服务模式：扩大退税商户覆盖范围，将更多景区商圈、特色商户纳入试点；简化退税审核流程，符合条件的境外旅客购物后可当场办结退税，大幅压缩办理时长，提升消费便利度。
针对境外旅客日益增长的康养、研学等服务消费需求，税务部门精准落实跨境应税服务增值税零税率、免税政策，为中医药、文旅企业提供定制化政策辅导，支持服务出口业态发展。依托全国中医药服务消费和服务贸易融合发展试点契机，税务部门主动对接博鳌乐城国际医疗旅游先行区、三亚中医康养机构，帮助企业吃透跨境服务税收政策。今年以来，乐城先行区接待境外医疗旅客大幅增长，客源覆盖14个国家和地区；三亚针灸、推拿等中医药体验项目备受境外旅客青睐，成为入境服务消费新增长点。
从离岛免税政策迭代升级，到岛内居民消费进境商品“零关税”政策落地，海南省税务部门持续优化征管服务，推动免税消费从“游客专属”向“全民共享”延伸，加快构建全域覆盖的免税消费格局。
2025年11月离岛旅客免税购物政策优化调整，免税商品品类扩至47大类，同时放宽岛内居民离岛“即购即提”购买次数限制。海南省税务部门配套完善征管服务机制，通过线上线下多渠道开展政策精准推送，在免税店设置政策咨询岗，保障政策平稳落地。今年上半年，全省离岛免税购物金额近200亿元，同比增长18.8%。
自今年2月岛内居民消费“零关税”政策实施以来，首批5家、第二批2家岛内居民日用消费品免税店相继开业。海南省税务部门建立企业对接服务机制，全流程为免税经营企业提供政策解读、办税辅导，同时落实自贸港企业所得税优惠政策，助力企业降低运营成本、丰富商品供给。“税费支持政策降低了我们的经营成本，进口商品价格更有竞争力，开业以来本地居民客流量持续走高。”文昌市首家岛内居民日用消费品免税店负责人说。
税收政策与促消费举措协同发力，居民消费升级态势明显。今年上半年，全省限额以上单位体育娱乐用品类零售额同比增长约1.7倍，金银珠宝类增长55.1%，家具类增长86.9%，化妆品类增长19.5%。县域商业体系、夜间经济、便民商圈持续提质，各市县差异化消费场景不断丰富。
“海南自贸港‘双15%’所得税税收优惠、加工增值内销免关税等政策，是我们选择将中国首店落地海口的核心原因。”新加坡甜品品牌Co+Nut+Ink相关负责人表示，今年6月该品牌中国首店正式落户海口，吸引不少市民游客打卡体验。
作为全国首批消费新业态新模式新场景试点城市，海口聚焦首发经济、服务消费场景创新等方向发力。海南省税务部门主动对接新业态经营主体，通过精准政策推送、定制化办税辅导等举措，助力企业轻装上阵。据统计，今年以来，已有近50家首店品牌入驻海口，其中餐饮业态占比超六成，零售、文化、生活服务等业态占比持续提升，为消费市场注入源源不断的活力。
在大宗消费领域，海南入选全国汽车流通消费改革试点。海南省税务部门围绕汽车租赁、汽车改装等重点改革方向，同步研究配套税费征管服务措施；以旧换新相关税费支持政策落地见效，带动智能消费类商品销售增长，上半年全省限额以上可穿戴智能设备零售额同比增长1.4倍，智能家用电器和音像器材类商品零售额同比增长18.8%。
国家税务总局海南省税务局相关负责人表示，将持续细化税费服务举措，推动各项促消费政策落地见效，充分释放自贸港政策红利，助力海南建设具有世界影响力的国际旅游消费中心。
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